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Del Comité del Personal 2013-2014 |
202-370-4645 |
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22 de Abril de 2014 |
SN-32/13-14 |
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Información Importante sobre el Plan de Jubilaciones y Pensiones de la
OEA (PJP) ¿Sabía usted que el Plan de Jubilaciones y Pensiones
fue fundado el 2 de mayo 1928 y que forma parte del Sistema de Seguridad
Social de los funcionarios de la OEA? Los funcionarios de cinco organizaciones
tienen la posibilidad de participar en el Plan de Jubilaciones y Pensiones
(PJP) de la OEA, incluidos los funcionarios de la Secretaría General de la
OEA, la Junta Interamericana de Defensa, la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura y el
Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza. ¿Por qué es el PJP tan importante para los
funcionarios internacionales? 1.
En
general, la mayoría de los funcionarios internacionales, entre ellos el
personal de la OEA, no puede participar en los sistemas nacionales de
seguridad social, en particular en sus sistemas de jubilaciones y
pensiones. Esto se debe a la situación de desarraigo que enfrentan los
funcionarios internacionales y sus familias al salir de su país de origen
para trabajar en una organización internacional. Es por ello que en 1928, se
creó el PJP con el fin de proporcionar una protección básica a los
funcionarios, no sólo para los años posteriores a la jubilación, sino también
contra situaciones de discapacidad y muerte prematura, protegiendo además a
los beneficiarios calificados, durante su vida laboral. 2.
Dado
que el PJP es el único Plan de retiro aprobado por los Estados miembros,
en 1981 la Asamblea General reforzó esta visión al mejorar la protección
frente a situaciones inesperadas de discapacidad y muerte prematura y
extender dichos beneficios a sobrevivientes directos calificados, como
cónyuges e hijos. ¿Quiénes son las autoridades de PJP y
qué papel desempeñan? 3.
La
Comisión de Jubilaciones y Pensiones (Comisión) es la autoridad que sirve
como fideicomisario del plan y, como tal, tiene responsabilidades fiduciarias
muy importantes sobre los recursos confiados por los participantes. Los
Estados miembros, el Secretario General y los participantes están
representados en la Comisión. El deber básico de un fideicomisario es
velar exclusivamente por el interés de los participantes y beneficiarios del
Plan y con el propósito exclusivo de proporcionarles beneficios. 4.
Dos
de las principales funciones de la Comisión son las de formular las normas o
reglamentos que sean necesarios y procedimientos para la implementación de
las provisiones del Plan, así como determinar dos veces al año el porcentaje
que será acreditado a la cuenta de los participantes. Ambas tareas se llevan
a cabo siguiendo los principios de responsabilidad fiduciaria. 5.
La
Comisión adopta la decisión sobre la acreditación siguiendo directrices
estrictas, establecidas y aprobadas luego de la realización estudios
periódicos sobre activos y pasivos. De esta manera, la decisión sobre la
acreditación implica no sólo la acreditación de intereses que recibirán
las cuentas de los participantes, sino también el porcentaje de los intereses
devengados que será asignado a la Reserva General. ¿Cuáles son las normas y regulaciones
del PJP? 6.
El
Plan, aprobado por los Estados miembros, establece su propio conjunto de
normas. La Comisión estableció una serie de reglamentos con el fin de brindar
aclaraciones y explicaciones técnicas sobre su implementación. El PJP también
está amparado por un acuerdo con el país anfitrión que, en entre otros
aspectos, exceptúa del pago de impuestos en el país de acogida a los
titulares de visas G4. Esta ventaja también se extiende a los participantes
del PJP. 7.
El
PJP también está sujeto a las decisiones del Tribunal Administrativo,
cuando los participantes que no están de acuerdo con las decisiones de la
Comisión. El PJP se somete periódicamente a revisiones actuariales
independientes a fin de asegurar que podrá cumplir con sus obligaciones
presentes y futuras, así como a auditorías externas independientes para
verificar el cumplimiento con estrictas normas de contabilidad financiera
(FASB, por sus siglas en inglés). ¿Cómo se administran las cuentas? 8.
Las
contribuciones, tanto personales como institucionales, se colocan en un fideicomiso
que cumple con las normas y reglamentos aplicables a los fondos fiduciarios,
que incluyen la total separación entre los recursos pertenecientes al Fondo
de Pensiones y los recursos pertenecientes al empleador. Las contribuciones
se invierten de acuerdo con lineamientos específicos aprobados por la
Comisión y de las normas y reglamentos vigentes. El retorno de estas
inversiones, sumado a las contribuciones, es lo que permite el crecimiento
necesario para que el Fondo pueda cumplir con sus obligaciones presentes y
futuras. ¿Cuál es la situación de la PJP? 9.
El
PJP cuenta con una Reserva General que tiene varios objetivos, entre
ellos hacer frente a las fluctuaciones del mercado de valores, afrontar los
costos adicionales de aquellos participantes que han sufrido discapacidad o
fallecimiento prematuro y cuenten con beneficiarios calificados. Además, la
Reserva General también se usa en el caso de que las inversiones no cubran
los ajustes por costo de vida de las pensiones. 10.
El
PJP también cuenta con una Reserva Actuarial para Pensionados
que se calcula en base a métodos actuariales y es actualizada periódicamente
por consultores actuariales externos. De esta manera se asegura de que
el valor del Fondo siempre cubre las obligaciones presentes y futuras. 11.
12.
El
Fondo de Jubilaciones y Pensiones es fuerte y saludable, tal como lo demuestran
las últimas revisiones actuariales independientes. Los resultados del estudio
actuarial demuestran además un superávit, así como una mejora
considerable de la perspectiva del Fondo en el corto y mediano plazo. 13.
El
PJP fuerte y saludable y la Secretaría del Fondo ha mantenido una cartera
equilibrada y isciplinada
que lo protege contra la volatilidad de los mercados. No obstante, la
creación de otros planes por parte de la Secretaría General, tales como el
Plan 401(m), puede dañar a largo plazo la salud del Fondo, como lo
demuestra el último estudio actuarial independiente. Por esta razón, la
Comisión realizó una solicitud al Secretario General a fin de eliminar
gradualmente el Plan 401 (m) o limitar la participación a los cargos de
confianza. Esta propuesta toma en consideración las repercusiones negativas
que el Plan 401(m) ha tenido sobre el sistema de seguridad social
establecido. Hasta la fecha la Comisión no ha recibido una respuesta del
Secretario General. Como representantes de los participantes
de Secretaría General de la OEA, Junta Interamericana de Defensa, Corte
Interamericana de Derechos Humanos, Instituto Interamericano de Cooperación
para la Agricultura y el Centro Agronómico Tropical de Investigación y
Enseñanza estamos plenamente comprometidas a continuar manteniendo nuestro
PJP, en tanto sistema de seguridad social, fuerte y saludable para el
futuro. Beverly Wharton-Lake (Representante principal) Carla M. Sorani Huchan (Representante suplente) |
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