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COMITE DEL PERSONAL 2003-2004
INFORME ANUAL
1. Informe de la
Asamblea Ordinaria del Personal 2003
El 23 de julio del 2003 se
llevó a cabo la Asamblea Ordinaria del Personal para instalar al nuevo
Comité del Personal 2003-2004. En dicha reunión se presentaron informes de
la Asamblea Ordinaria del 2002 y sus respectivas asambleas extraordinarias,
del Comité del Personal 2002-2003, lo mismo que el informe de tesorería
donde se mostró un ingreso neto de $6,555.35 al 30 de junio de 2003.
Asimismo, se presentó el Informe del representante del personal en la
Comisión de Jubilaciones y Pensiones indicando una distribución del 1.5 %
para los balances a 31 de diciembre de 2002. A continuación se escuchó la
presentación del Presidente para el período 2003-2004. Finalmente, algunos
miembros del personal solicitaron la palabra para referirse a temas de
interés del personal, tales como contratación continua, acoso laboral, y
sistema de evaluaciones. La sesión concluyó con un brindis.
2. Informe del Comité
2003-2004
El Comité estuvo integrado
por Miguel Angel Merino como Vicepresidente; Gladys Berly como Secretaria;
Ana María Lemos como Pro secretaria; Nubia González como Tesorera; Lucrecia
Zea-Yonker como Pro tesorera, y Raúl Plata, Juan Carlos García, Carlos
Humud y Magaly Rothe como miembros y Oscar Harasic y Daniel Vilariño como
representante y alterno ante el Fondo de Jubilaciones y Pensiones. En la
parte administrativa se contó con la colaboración de Corina Alvarez y María
Teresa Stucchi.
El Comité tuvo el apoyo de
un grupo de compañeras y compañeros que nos representaron en los Comités
Mixtos de Seguro de Salud, Casos de Reconsideración, Premio Leo S. Rowe,
Estacionamiento, y Disciplina. Igualmente, un grupo de colegas nos prestó
su colaboración en los diferentes Subcomités del Comité del Personal, tales
como Grupo de Arte, Fiesta Infantil Navideña, Relaciones Públicas,
Editorial, Ferias y Bazares, Eventos Especiales, Deportes, Acoso Laboral,
Asuntos de Genero, y otros.
Contribución
celebración cumpleaños Leo S. Rowe
El pasado 17 de
septiembre, por segundo año consecutivo, el Comité del Personal apoyó la
celebración del cumpleaños del Dr. Leo S. Rowe. Deseo recordar que fue
precisamente durante el mandato del Dr. Rowe, en el año 1928, cuando se
creó el Comité de Bienestar del Personal, que más tarde se convertiría en
el Comité del Personal.
Tienda de regalos de la
OEA
Los miembros de este
Comité trabajaron arduamente para materializar la idea de establecer una
tienda de regalos de la OEA. Con este fin, se solicitó la colaboración de
nuestro compañero James Kiernan para que nos guiara en este proyecto. El 21
de agosto firmé un acuerdo con la Secretaria General, representada por el
Subsecretario de Administración, para utilizar el logotipo de la OEA en los
artículos que ofrecemos en dicha tienda. De nuestros propios recursos hemos
utilizado un capital semilla que asciende a $10,000. La venta de los
productos se inició el 4 de diciembre, coincidiendo con la inauguración del
Bazar Navideño. Me es grato reportar que al 30 de junio nuestras ventas en
esta tienda ascienden a $ 12,876.60. Sírvase ver el Informe de Tesorería.
Contribuciones a la
Asociación
Gran parte de nuestros
esfuerzos fueron dedicados a conseguir nuevos miembros contribuyentes y a
invitar a los ya existentes a que actualicen sus contribuciones a la
Asociación. Hasta el 30 de junio, un total de 43 miembros actualizaron sus
contribuciones.
En el caso de algunos
compañeros que no contribuyen con la Asociación debido a que tienen algún
tipo de conflicto de intereses, se les extiende una invitación para que lo
hagan bajo una nueva categoría llamada “Amigos de la Asociación”. Esta
categoría les permitirá contribuir y a la vez gozar de los beneficios que
ofrece la Asociación a sus miembros contribuyentes.
Una de nuestras últimas
campañas de actualización se inició a comienzos de julio. Muchos de ustedes
han recibido una carta invitándolos a actualizar sus contribuciones. El
formulario que se adjuntó contenía un nuevo beneficio por lealtad. Hasta el
momento hemos recibido una buena cantidad de formularios, los cuales serán
actualizados a partir de este mes. El beneficio por lealtad fue creado por
el Comité con el propósito de captar nuevos miembros y el mismo entra en
vigor cuando el funcionario o funcionaria firme el formulario. Para
aquellos funcionarios que están al día en sus contribuciones esta
actualización no les va a representar un aumento, pero si les va a dar la
oportunidad de acceder a este nuevo beneficio. Este beneficio caduca cuando
la funcionaria o funcionario se jubile, cuando deje de contribuir, o cuando
no pague la contribución actualizada a la Asociación del Personal. En caso
de no existir beneficiario, este beneficio podría pasar al Fondo Terry
Woods, que es un fondo de emergencia destinado al beneficio de todo el
personal.
Celebración del 75
aniversario de la Asociación del Personal
El evento se llevó a cabo
el 3 de octubre en el Salón de las Américas con la participación de 385
funcionarios de la Secretaría General. Como invitado especial asistió el
Dr. César Gaviria, Secretario General, quien resaltó el trabajo del
personal de la Secretaría General y el papel que desempeña la Asociación
del Personal en el bienestar de sus miembros. La fiesta estuvo amenizada
por funcionarios de la Secretaría General y sus familiares.
Nueva política sobre
Acoso en el lugar de trabajo
Al poco tiempo de asumir,
y tal como se le adelantara oportunamente al Jefe de Gabinete del
Secretario General, el presente Comité tomó la iniciativa de elaborar una
propuesta de política de la Secretaría General prohibiendo el acoso
psicológico en el lugar de trabajo. Dicha propuesta fue elaborada por
nuestros compañeros Gabriel Gross, Christina Cerna, Mabel Mestre, Gala
Redington, Lina Sevillano y Carlos Humud y en octubre del 2003 las
autoridades de la Secretaría General establecieron un Grupo de Trabajo
Conjunto para elaborar la correspondiente modificación al Reglamento de
Personal de la OEA designando a los señores Oscar Menjívar y William
Berenson para que integraran dicho Grupo en representación de la Secretaría
General.
En mayo del 2004, el
Comité recibió de manos de nuestro compañero Carlos Humud el informe final
del Grupo de Trabajo Conjunto encargado de elaborar una propuesta de
reglamentación y política prohibiendo el acoso psicológico en el lugar de
trabajo. El informe preparado por nuestros compañeros Christina Cerna,
Laura Harán (en representación del Sr. Oscar Menjívar), Lina Sevillano,
Louis Ferrand (en representación del Sr. William Berenson), Michael Thomas
y Carlos Humud, contiene una propuesta de modificación al Reglamento de
Personal, un borrador de Orden Ejecutiva y un Anexo sobre normas y
procedimientos para prevenir y sancionar el acoso psicológico en el lugar
de trabajo.
Nos encontramos sumamente
satisfechos por la forma como se desarrollaron los trabajos y por el gran
espíritu constructivo que en todo momento animó a los integrantes de este
Grupo. Lo único que queda pendiente es la firma del Secretario General para
que esta nueva política sobre acoso en el lugar de trabajo sea una
realidad, por ser de justicia, y atrás pueda quedar la época en que estos
abusos se podían cometer. La Regla propuesta tiene por norte proteger a los
que son victimas de este tipo de comportamiento.
Contratos continuos
Me es grato reportar sobre
la conclusión del primer concurso al sistema de contratación continua y
deseo resaltar el trabajo realizado por el Comité Asesor de Selección y
Ascensos, presidido por el Embajador Luigi R. Einaudi. Producto de este
primer concurso fue la aprobación de una resolución de la Asamblea General
relacionada con la revisión del requisito del examen de idiomas. Como es de
su conocimiento, en los meses de abril y octubre el Departamento de
Servicios de Recursos Humanos debe publicar una lista actualizada con los
nombres de todas las personas calificadas para participar en el próximo
concurso de Contrato Continuo. Nos han informado que la lista será
publicada con algún retraso.
Exhibición de
artesanías y bazar navideño
El 15 de octubre se llevó
a cabo la segunda exhibición de artesanías de las Américas organizada por
la Asociación del Personal. Ella reportó una utilidad neta de $557.25. Los
días 4 y 5 de diciembre se realizó el bazar navideño y nuestra tienda de
regalos abrió sus puertas. En este evento se obtuvo una utilidad neta de
$1,643.25, tan solo en el bazar. En ambas actividades se obtuvo una
utilidad neta de $2,200.50, cantidad que fue depositada en el Fondo de
Ayuda Legal de la Asociación.
Fondo de Ayuda Legal
Este fondo se ha
incrementado gracias a las contribuciones voluntarias de algunos
funcionarios y a las ganancias obtenidas de las exhibiciones organizadas
por la Asociación de Personal. El monto inicial a junio del 2002 era de
$1,225.53 y a la fecha cuenta con un saldo de $6,477.63.
Estudio de
Administración de la firma Deloitte & Touche
Con respecto al informe
final del Estudio de Administración preparado por la firma consultora
Deloitte and Touche, este Comité encontró que muchas de las recomendaciones
de la Asociación de Personal fueron incorporadas en este documento, lo cual
consideramos muy importante para el personal de la Secretaría General. Me
es grato informar que el 22 de abril de 2004 representantes de este Comité
hicimos una presentación ante el Grupo de Trabajo de la Comisión de Asuntos
Administrativos y Presupuestarios (CAAP) del Consejo Permanente encargado
de revisar el Estudio de Administración y se les hizo entrega de un
documento titulado “Observations of the OAS Staff Association on the Human
Capital Aspects of the Study on the Operations of the General Secretariat
conducted by Deloitte & Touche”.
Extensión del Seguro de
vida para jubilados
A pedido de algunos
miembros, el Comité acordó examinar la posibilidad de gestionar la
obtención de algún tipo de seguro de vida para aquellos funcionarios que al
jubilarse deciden ‘comprar’ una pensión parcial y en tal sentido se
iniciaron las gestiones con la Secretaría/Tesorería del Fondo de
Jubilaciones y Pensiones con el objeto de extender el seguro de vida que
ofrece la Secretaría General al personal activo. En la actualidad esta
póliza la reciben los familiares cuando el funcionario fallece estando este
en servicio activo y caduca una vez que el funcionario se jubila.
La nueva alternativa le
permitiría al funcionario contar con este seguro aún después de su retiro
de la Organización, en el entendido de que sería una póliza adicional cuyo
costo sería cubierto por los funcionarios que así lo deseen, una vez que se
retiren de la Secretaría General. Esta propuesta sería beneficiosa tanto
para el personal como para el Fondo de Retiro. El personal se vería atraído
por la pensión sabiendo que su familia podría recuperar parte o la
totalidad de los fondos utilizados para ‘comprar’ la pensión parcial, en
caso del fallecimiento del jubilado; y por otro lado el Fondo de
Jubilaciones podría aumentar su nómina de jubilados con los consiguientes
beneficios que esto les significaría de un punto de vista institucional.
Comité Mixto del Seguro
de Salud (CMSS)
Nuestros representantes
ante el Comité Mixto del Seguro de Salud supieron rechazar un cobro por
gastos de $24,000 retroactivo al mes de enero de 2004 enviado por la
Administración. El rechazo se fundamentó en el “Trust Declaration, the
Medical Benefits Trust Fund of the General Secretariat of the Organization
of American States”, firmado por el Secretario General el 27 de junio de
2000. Dicho acuerdo fue creado, precisamente, para eliminar los gastos
administrativos. Tenemos que felicitar a nuestros representantes y lo
hacemos a través de su presidenta Susana Ramsburg.
Informe de Evaluaciones
de Desempeño
El Comité recibió de
nuestros compañeros Gala Redington y Carlos Humud el informe final sobre
las evaluaciones de desempeño iniciado en agosto de 2003. El informe
incluye: antecedentes, resultados y conclusiones, estas últimas referidas a
recomendaciones sobre aspectos de diseño, cobertura e implementación a
considerar en el rediseño del sistema actualmente vigente, así como una
serie de gráficos que muestran en forma elocuente las tendencias; también
se detallan los problemas y fortalezas del sistema vigente.
Me es grato informar que
en marzo del 2004, representantes de este Comité hicimos una presentación
ante el Grupo de Trabajo de la Comisión de Asuntos Administrativos y
Presupuestarios (CAAP) del Consejo Permanente encargado de revisar el
Estudio de Administración y se les hizo entrega de un documento titulado
“Consulta al Personal sobre las Evaluaciones de Desempeño”. Este Informe
fue distribuido a todo el personal de la Secretaría General y a las
Misiones Permanentes.
He de resaltar que como
resultado de las encuestas, el Comité solicitó al Secretario General que el
sistema de evaluaciones se lleve a cabo de enero a diciembre. Asimismo, se
solicitó que la ceremonia de reconocimiento a los funcionarios por los años
de servicio o ceremonia de entrega de los ‘pins’ de parte de la Secretaría
General se haga el Día Panamericano o Día de las Américas.
Guardería Infantil
El Comité consideró la
posibilidad de ofrecer un servicio de guardería infantil ya fuese en la
Secretaría General o a través de un arreglo en un lugar cercano a la
Secretaría General. Este no es un tema nuevo ya que anteriormente ha sido
discutido en varias oportunidades. Con este propósito el Comité encomendó a
nuestra compañera Ana María Lemos la coordinación de esta investigación
realizando, en primer lugar, una encuesta para determinar el número de
empleados interesados en contar con este servicio y, con base en ello, ver
la posibilidad de continuar con este proyecto. Una posibilidad que se
podría estudiar para el financiamiento de esta iniciativa es la de explorar
con los colegas del Comité Directivo de la Cooperativa de Ahorro y Préstamo
del Personal de la OEA la posibilidad de llevar a cabo un proyecto
conjunto.
Extensión de la
garantía de préstamos del Fondo Rowe
Nos es grato informar que
el acuerdo establecido entre la Asociación del Personal y la Secretaría del
Fondo Rowe, firmado el año pasado, para aquellos empleados que solicitan un
préstamo y que no pueden garantizarlos por medio de sus beneficios ha sido
extendido por (3) tres años más y el Comité decidió aumentar $10,000 más a
esta cuenta conjunta. Hasta el momento este convenio ha estado trabajando
muy bien y se ha podido ayudar a varios compañeros. Al 30 de junio de 2004,
ocho funcionarios recibieron un total de nueve préstamos, por un total de
$74,209.33. El saldo de esas cuentas, al 30 de junio era de $62,428.77 y, a
junio, el monto de los descuentos por la nómina de sueldos para el pago de
esos préstamos ascendía a $2,593.23 mensuales. El monto acumulativo de las
transferencias efectuadas correspondientes de 1% aplicado a estos préstamos
totalizó $351.44. Hasta la fecha, no ha sido necesario hacer retiros de
esta Cuenta Conjunta. Por lo tanto, el saldo a la fecha asciende a
$20,516.12. En pocas palabras, la Asociación puede garantizar a sus
miembros contribuyentes que soliciten préstamos del Fondo Leo S. Rowe por
un monto total de más de $200,000.
Estudio del tema de
sueldos en los países del Caribe Oriental
Me satisface informar que
el consultor contratado por la Secretaría General para estudiar el tema de
sueldos en los países del Caribe Oriental ya presentó su informe a la
Administración. Este estudio propone adoptar una escala de sueldos única
para los seis países reduciendo las diferencias actuales de sueldos que se
establecieron en 1995. De acuerdo a la resolución AG/RES.1974
(XXXIII-O/03), la Secretaría General presentará este informe al Consejo
Permanente para que este órgano apruebe un sistema de sueldos de los
funcionarios que laboran en los países donde las Naciones Unidas no dan a
conocer las escalas de sueldos y ajustes por lugar de destino.
Agradecimiento
El Comité del Personal
desea dejar constancia de su agradecimiento al Secretario General y a su
oficina por el apoyo prestado al término de nuestras funciones. Hemos de
recalcar que siempre mantuvimos una línea de comunicación abierta cuando se
trataron asuntos de interés para el personal. Asimismo, nos corresponde
agradecer a las dependencias de la Secretaría General, especialmente
Conferencias y Servicios Generales. Igualmente agradecemos a la Asociación
de Retirados de la OEA (AROAS) y a la Cooperativa de Ahorros y Préstamos
del Personal de la OEA.
3. Informe de Tesorería
al 30 de junio de 2004
Ver
Estados Financieros (PDF - 3
páginas)
4. Informe del
Representante del Personal en la Comisión de Jubilaciones y Pensiones
A todos los participantes del Fondo de
Jubilaciones y Pensiones
Al finalizar mi gestión de
fideicomisario como su representante al Fondo de Jubilaciones y Pensiones
deseo agradecer nuevamente a todos, y especialmente a los funcionarios de
la Secretaría General de la OEA y de las instituciones afiliadas al Plan,
por su constante apoyo y por la confianza que han depositado en mi persona
por haber sido honrado con vuestra elección en los últimos cuatro años.
Sin duda estos últimos
años, como lo he dicho anteriormente, han sido los más difíciles de las
últimas cuatro décadas para el mercado de valores, ya que a nivel mundial
sufrió pérdidas considerables y todavía hoy en día refleja extrema
volatilidad, sin recuperar los niveles anteriores de rendimiento de manera
sostenida.
La semana pasada los
principales índices financieros, como el Dow Jones, el Standard and Poor,
el Russell 1000 y el NASDAQ tuvieron bajas relativas con vaivenes positivos
y negativos, sin mostrar una orientación definida.
La cartera de inversiones
del Fondo, rindió en el semestre aproximadamente un 2.86% como resultado de
que los mercados bursátiles aun no muestran un crecimiento sostenido. Este
crecimiento, si bien es positivo, no es suficiente para completar el
proceso de reconstitución de reservas dada la magnitud de la caída de los
mercados entre los años 2000-2002 y la agresividad de las acreditaciones
efectuadas antes del año 2000, por lo cual tomará algún tiempo llevar el
valor de la cartera a los niveles deseados. La expectativa de los actuarios
para que el rendimiento de la cartera pueda cumplir con sus obligaciones es
de un 8.5% de crecimiento anual aproximadamente. El completar este proceso
de reconstitución de las reservas es una de las responsabilidades más
importantes de un FIDEICOMISARIO, sino la más importante. Por lo tanto la
política de acreditación deberá continuar siendo muy prudente para
preservar la salud del Fondo a mediano y largo plazo.
Se ha informado
recientemente durante la campaña electoral para el puesto de representante
del Personal al Fondo de Jubilaciones y Pensiones que en el período
aproximado de 1994 al 2000 se dieron las condiciones para distribuir
acreditaciones en un promedio de 14.4% anual. Si bien la cifra es cierta,
no coincido personalmente con la apreciación en el sentido de que “se
dieran las condiciones”, sino que fueron en parte creadas como consecuencia
de la adopción de una política agresiva para acreditar por encima del
rendimiento de la cartera. Por ejemplo, ajustando el nivel mínimo de
acreditación de forma tal que disminuyera la necesidad de reserva operativa
del Fondo, y creando una mayor reserva para distribución. En su momento
esto pudo haber parecido razonable, pero no se tomó en cuenta la
posibilidad de rendimientos negativos de las inversiones, como los que
luego ocurrieron durante el período 2000–2002. Esto contribuyó a crear una
situación muy delicada, a cuya solución la Comisión tuvo que dedicar gran
parte de sus esfuerzos y atención durante los últimos cuatro años, con el
fin de reducir la posibilidad de que en el futuro se cree una situación
similar.
Esta situación es un reto
a mi sucesor como fideicomisario, ya que, con la experiencia del pasado y
los rendimientos que se están dando actualmente, tendrá como desafío
guiarnos por un camino que ayude a continuar este propósito, de preservar
la integridad y la solvencia de nuestro Fondo de Jubilaciones y Pensiones y
garantizar un futuro sano a todos los participantes.
Durante toda mi gestión,
además del proceso de fortalecimiento del Fondo, la Comisión tomó una serie
de decisiones respecto a la administración del mismo, que han redundado en
beneficio para todos los participantes:
Tomando en cuenta las
liquidaciones que se anticipan para los próximos años, se dedicó parte de
la cartera de bonos de corto y mediano plazo para cubrir el flujo de caja
del Fondo, para evitar la venta de activos en un momento desfavorable.
La Comisión decidió
separar el proceso de auditoría del Fondo de Jubilaciones y Pensiones del
que realiza la Secretaría General. De esta forma se contará con una firma
auditora que tenga experiencia y especialización en fondos de pensiones
públicos y de organismos internacionales, mientras que los auditores que
normalmente auditan la Secretaría General tienden a ser compañías más
generalistas. También se buscó evitar conflictos de intereses y lograr más
transparencia en el proceso, para mantener, como es la política de la
Comisión, la estricta confidencialidad de los datos de los participantes y
de las instituciones afiliadas al Plan.
La Comisión aprobó
realizar un nuevo estudio de valuación actuarial hacia fines del presente
año, acompañado de un estudio de experiencia. Estos estudios son muy
importantes para evaluar y monitorear la salud del Fondo en el mediano y
largo plazo. En este mismo ámbito, se recibió durante este semestre pasado
los resultados del segundo estudio de activos y pasivos que ha
proporcionado datos de extrema relevancia respecto a las políticas de
inversión y, en particular, de acreditación del Fondo, algo fundamental en
el proceso de reconstitución de las reservas. El primer estudio de este
tipo se realizó en noviembre de 2001 a pedido de la Comisión y ha sido
fundamental en el establecimiento de políticas de inversión y acreditación.
Viendo la anticipada
subida de las tasas de interés que determina la Reserva Federal de los
Estados Unidos de América, la Comisión aprobó una estrategia defensiva en
el portafolio para evitar el posible impacto negativo de dicho incremento
en la cartera de bonos de largo plazo. Esta estrategia ha sido implementada
y ha probado ser efectiva respecto al último incremento de los intereses
que aprobó el FED.
Asimismo, dentro del
contexto de darles las mejores opciones a los participantes, la Comisión
aprobó nuevas políticas y procedimientos. De especial importancia son:
El permitir bajo ciertas
condiciones, los reintegros de participantes que formaron parte del Plan de
Previsión para ser acreditados a sus cuentas en el Plan de Jubilaciones y
Pensiones, ofreciéndoles así la oportunidad de ganar más años de
participación en este último. Durante el semestre la Comisión ya tuvo la
oportunidad de aprobar las primeras solicitudes.
Los participantes que
entraron al Plan después del 31 de diciembre de 1981, también bajo ciertas
condiciones, pueden, en caso de ser más favorable, obtener una pensión
total o parcial con base al valor de sus respectivas cuentas. Dentro de
esta última opción, la Comisión también aprobó varias solicitudes.
Finalmente, en mi última
reunión como su representante a la Comisión del Fondo de Jubilaciones y
Pensiones, ésta aprobó una acreditación de 1.5% para el primer semestre del
año 2004 a las cuentas de los participantes (esta acreditación se efectúa
sobre el saldo de las cuentas al 31 de diciembre de 2003).
En resumen, creo haber
cumplido plenamente con mi compromiso de fideicomisario del Fondo cuya
responsabilidad fundamental es velar por la salud financiera del mismo en
el largo plazo para el beneficio de todos los participantes y de los
pensionados. Nuevamente, aprovecho para dar las gracias por su apoyo y
extender mis mejores deseos a mi sucesor en la esperanza que le soplen
mejores vientos en este tempestuoso océano que es el mercado de valores.
Oscar Harasic
Representante Titular
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